把握改革机遇 坚持增量优质

　　全面推进深圳投资推广事业发展

　　——深圳市投资推广署2016年工作总结和2017年工作计划

　　2016年，在市委市政府的正确领导以及各区各部门的大力支持下，我署认真贯彻市委六届三次、四次全会精神，抢抓供给侧结构性改革机遇，充分发挥投资推广工作在推动落实我市创新驱动发展战略，提高对外开放质量和水平等方面重要作用，全面实施“筑巢引凤”新时期投资推广战略,不断加强统筹全市招商引资工作和挖掘跟踪重大项目两大职能，促进我市建设现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心。经过全市投资推广系统的努力，投资推广工作在“十三五”开局之年取得了新成效。现将主要情况报告如下：

　　一、工作成果

　　2016年，全市投资推广系统共挖掘投资项目1386个，投资总额6473亿元人民币。推动项目落户505个，投资总额3615亿元人民币。上述项目中，我署主动挖掘项目 200个，投资总额2248亿元人民币。其中，重大项目167个，投资总额 2238亿元人民币。同时，挖掘到世界500强项目33个，投资总额51亿美元，中国500强项目15个，投资总额825亿元人民币。此外，我署推动落户项目 71个，投资总额882亿元人民币。上述已落户项目预计形成营业收入1100亿元人民币，实现纳税39.19亿元人民币，创造大专以上就业岗位近万个。

　　（一）世界500强投资节节攀升

　　准确把握世界500强企业环节化投资趋势，吸引了美国苹果华南运营中心、美国高通华南区总部（深圳创新中心）、美国微软物联网实验室、美国微软教育产业联盟创新中心、新兴际华国际总部等10个项目，跨国企业投资向高端迈进。累计在深投资世界500强企业达到275家。

　　（二）总部企业投资加速布局

　　紧紧围绕重点产业领域、重点企业，引进了日本发那科南方总部、日本夏普中国区总部、玉山银行（中国）有限公司、乐视智能终端总部、中集海工装备总部等10个项目，总部经济影响力不断扩大。

　　（三）优质产业项目持续落户

　　着力打造智能制造、互联网、无人机、石墨烯、跨境电商、金融等细分产业链，推动了美国领英（Linkedin）华南运营中心、法国法雷奥新能源汽车动力系统全球研发中心、日本住友商事前海商业服务中心、中国电子华大北斗导航创新中心、中铁聚信资产管理有限公司等80个优质项目落户，推动我市加快建设国际科技、产业创新中心。

　　（四）招才引智高端人才汇聚

　　紧抓新一轮科技创新和产业革命机遇，挖掘了美国乔治城大学细胞生物技术团队、美国加州理工光学智能设备团队、美国芝加哥大学医学院深圳研究院、日本技术引进孵化中心等33个项目，推动“大众创业、万众创新”成为我市经济增长新动力。

　　（五）重点区域招商成效显现

　　积极推进重点区域招商引资工作，引入了恒大集团总部、恒力集团总部、国通南方运营中心、新西兰皇家科学院院士彼得﹒罗比团队医学转化研究院、哈佛大学康景轩教授医疗保健中心等14个项目，助力我市打造新的区域经济增长极。

　　（六）投资合作交流全球拓展

　　主动落实国家“一带一路”倡议，赴美国、英国、德国、法国、荷兰、芬兰、以色列、日本、韩国、澳大利亚、墨西哥、巴西、巴林等34个国家举办了33场海外投资推广活动，新增了深圳至日本、德国、法国、澳大利亚、匈牙利等5条创新创业直通车，以及英国、以色列两个海外投资推广网点，形成了覆盖41个城市、63家机构的全球投资推广网络体系。挖掘了美国EISNERAMPER会计师事务所、巴林Osool资产管理公司等80个项目信息。联合国教科文组织高等教育创新中心、泛中法（深圳）科技事务所、国际服务物流协会深圳办事处等国际组织落户我市。

　　一年来，全市投资推广系统主动作为、开拓创新，为我市经济社会发展做出了突出贡献。市委市政府多次对投资推广工作作出重要指示，给予充分肯定并提出更高要求。“筑巢引凤”战略写入了2017《全省商务工作报告》，将在全省大力推广。

　　二、主要做法

　　（一）强化多级统筹，加大协同招商力度

　　1.突出重点区域招商。一是强化招商工作指导。针对各重点区域产业规划、产业定位、载体基础等实际情况，联合各分指挥部制定了15个重点区域投资推广工作方案，按照“分层次、分阶段”的原则开展具体招商引资工作。二是增进招商工作交流。借调业务骨干在市重点区域总指挥部协同办公，多次召开“重点区域专项招商计划研讨会”“海内外联合招商工作会”和“全市重点区域招商引资专题工作会”等会议，推进各分指挥部和市相关部门及时交流信息，谋划招商工作。三是加强招商工作推介。统一部署重点区域全球投资推广系列交流活动，在美国、德国、芬兰、荷兰、以色列、匈牙利、奥地利等国家以及北京、上海、重庆、厦门等地针对重点区域举办了近20场投资推介活动。

　　2.强化市区联动招商。一是成立企业引进专责小组。提请市政府成立了大型企业引进专责工作小组，各相关产业部门为成员单位，进一步加强了统筹全市招商引资工作力度，积极协调解决企业落户过程中的重点问题和事项。二是协同各区和产业部门出访海外。今年完成的14个海外出访团组中，邀请各区（部门）参与人员共计31人次，各相关单位有针对性的对区域投资环境、重点产业政策向广大投资者进行了宣传推介。三是联合举办投资交流活动。与各区、各产业部门、各重点区域（园区）共同召开了深圳市2016年投资推广重大项目签约大会，签订了31个投资项目，签约金额约1708亿元人民币。以“创新发展·共赢未来”为主题，联合各区举办了北京站、上海站、天津站、重庆站、长沙站等20余场推介活动，与会企业近2500家，广泛传递了各区良好的营商环境、雄厚的产业基础等优势，并赴北京、上海、香港等地开展了40余次小分队招商活动，引进了沈兴集团石墨烯钛合金研发中心、郑州菲软无人机研发中心等项目。

　　3.完善全球网络招商。一是拓展驻海外经贸代表处覆盖范围。推动驻欧办、驻美办、驻日办以及驻澳办将投资推广业务向英国伦敦、美国纽约、日本大阪以及南太平洋巴布亚新几内亚等地区延伸，并向市委市政府提出了在东盟、中东、南美、南非等地通过市场化方式新设驻外机构的建议，争取扩大我市在全球范围影响力。二是新开多条创新创业直通车。与日本中华总商会、中德工业4.0联盟、法国SAS Paris Property Investment & Development、澳大利亚商会、匈牙利高科技投资服务有限公司等机构合作建设了深圳至日本、德国、法国、澳大利亚、匈牙利等国的直通渠道，通过开展先进技术合作及组织两地企业交流等方式，将创新资源对接至我市投资推广重点园区等。三是新增一批海外投资推广服务机构。与英中贸易协会、中以高科技合作创新中心等机构加强海外投资推广合作，面向英国、以色列等国在企业投资、信息共享、活动举办、宣传推介等方面开展更深入的合作。

　　（二）深耕细分领域，实施产业链招商

　　1.布局智能终端、机器人、人工智能产业招商。一是紧抓智能终端产业招商。发挥产业引领作用，聚集了美国高通创新中心、美国苹果华南运营中心等一批科技巨头研发和创新中心，同时在物联网尖端技术领域吸引了美国微软物联网实验室等项目。二是深化机器人产业招商。依托我市完善的电子信息产业配套，重点引进了机器人四大家中的两家，日本发那科华南区总部以及德国库卡机器人应用研发中心，并积极促成美国英特尔硬蛋机器人创新中心、瑞士ABB新能源业务研发制造中心落户我市；同时，积极推动德国微制造创新中心、德国航空航天中心机器人研发中心在我市落户。三是加快人工智能产业招商。及时跟踪前沿产业发展潮流，在深入研究产业链的同时，积极引进产业链核心企业商汤集团业务运营中心、HTC VR应用孵化平台及VR研究院、美国深识全球VR专利库等项目，重点吸引人才资源，为产业发展储蓄技术能力。四是推进招商。与市军工办密切配合，联合推动军工产业在我市发展，推动中国兵器集团202研究所雷达技术团队、365所无人机等项目落户我市。同时，积极引进航天科工智能设备关键零部件研发制造中心、国防科大计算机芯片研发中心等重大项目。

　　2.聚焦银行、创新金融、跨境电商产业招商。一是围绕国际知名银行招商。与市金融办、前海管理局及有关机构协作，成功推动玉山银行等外资银行落户深圳。赴香港、上海等地拜访了美国硅谷银行、美国花旗银行、瑞士瑞银集团、日本瑞穗银行、香港汇丰银行等，探讨业务拓展模式。与迪拜国际金融中心管理局、彼得森国际经济研究所等国际金融机构建立紧密联系，推动德国德意志银行、美国摩根大通等知名外资银行来深开展小规模业务和设立分支机构有关前期准备工作。二是探索创新金融招商。创新将实体和金融相结合推进招商工作，积极推动美国Airbnb、滴滴出行将其大中华区结算等板块作为在我市投资的重要内容，大力支持美国强生有关金融板块来深合作，同时拓展巴林经济委员会合作基金、美国哈佛捐赠基金大中华区总部、美国耶鲁艺术发展基金等项目在深开展合作。三是突出电子商务（跨境电商）产业招商。赴北京、上海、浙江等地开展了“2016中国国际电子商务博览会·深圳电商产业专题投资推广活动”、“中国（宝安）跨境电商峰会”、“创新发展·共赢未来（上海站）-深圳（盐田）跨境商贸物流业投资合作交流会”等电商产业专题招商活动，拓展了美国脸书（Facebook）品牌体验中心、中国网库、Ariba全球B2B电商供应链平台等一批重大项目。

　　3.瞄准生命健康、新材料、航空航天产业招商。一是实施精准医疗产业招商。定位精准医疗产业，先后赴美国波士顿、以色列特拉维夫、古巴哈瓦那、北京、上海等地进行调研，建立了信息交流、项目对接、推广合作的精准医疗领域交流平台，对接了瑞典卡罗林斯卡医学院、新西兰皇家医学院、美国霍普金斯大学等，并推动上述精准医疗机构与迈瑞医疗、先健科技、北科生物、市人民医院、罗湖医院集团等我市优质资源的深度合作。二是持续开展石墨烯产业链招商。引进了中科院刘忠范院士和曹春晓院士、中国工程院范滇元院士等5个国家级院士团队，将在深合作开展石墨烯应用研发，国际欧亚科学院院士张景安、中科院院士陈十一等深度参与了我市石墨烯学术推广及产业化合作。与英国、瑞典、澳大利亚、新加坡等国开展石墨烯国际化合作，引进了英国中央兰开夏大学石墨烯航材研发、新加坡国立大学石墨烯研发产业化等项目。三是积极推动航空航天产业链招商。结合我市产业优势，引进了航天科技集团亚太高通量卫星、云洲智能科技总部等项目，挖掘世界500强霍尼韦尔、泰雷兹、罗克韦尔科林斯等航空航天巨头在深布局。赴河南等地开展无人机产业投资推广系列沙龙活动，在第18届高交会期间组织了世界无人系统大会，推动世界无人系统产业发展协会（AUVIS）在深设立亚洲总部。

　　（三）深化国际交流，扩大投资合作领域

　　1.突出“一带一路”经贸合作。一是主办市政府代表团巴林专场活动。承担市主要领导赴巴林的海外出访活动中，协助提请市主要领导与巴林首相、巴林王储兼第一副首相、巴林首都省省长等高层会谈，在首都麦纳麦成功举办了“中国（深圳）-巴林经贸合作交流会”，签署6个经贸合作项目，涉及投资总额达5.1亿美元，启动了金融、物流、旅游、产业园区、基础设施建设等多领域的合作，推动两地上升到一个城市与一个国家全方位合作的高度。二是深化东亚、南太地区投资合作。以生命健康、机器人、智能装备、IT服务业、文化创意等产业为主题，赴澳大利亚、日本、韩国、印度、泰国举办了5场投资合作交流会，挖掘了悉尼大学联合创新中心、印度塔塔公司、泰国开泰银行等项目。三是开拓中东欧、中亚投资机遇。以战略性新兴产业、现代服务业为主题，赴俄罗斯、以色列、匈牙利、奥地利、捷克、波兰、哈萨克斯坦、白俄罗斯走访了以色列威兹曼科学研究院、德勤中欧地区总部、奥地利科学院分子生物研究院、哈萨克斯坦新丝绸之路文化经济交流国际科学院、白俄罗斯国立大学对华科技合作中心、波兰研究与发展合作中心等企业和机构，与中东欧项目孵化中心、MZK公司、哈萨克斯坦企业家协会等4家单位签署了投资合作备忘录。

　　2.强化欧盟地区投资交流。一是稳固西欧地区创新合作。以新一代信息技术、互联网、生物医药等为主题，赴德国、法国、英国、荷兰、芬兰、西班牙、爱尔兰等国举办了“中德工业4.0高峰论坛”、“深圳-爱丁堡高新技术产业投资交流会”、“深圳-牛津创新创业交流会”等系列活动，与中德工业4.0联盟、深圳市现代商业发展研究中心签署“中德微制造投资合作协议”，与芬兰坦佩雷经济发展局、荷兰V2Future公司签署战略合作协议，新增了合作伙伴。二是加强北欧地区交流合作。以创新创业合作为主题，赴瑞典、丹麦拜访了PLOTAGON三维制作软件公司、山特维克集团、雀巢集团、瑞士ABB集团、瑞士银行等企业，有效推介了深圳高新技术投资环境及优惠政策，并与瑞典对外交流委员会、瑞士国际钟表协会、丹麦设计师协会等机构探讨合作。三是协办高交会海外分会。以科技创新为主题，结合高交会海外分会相关活动，赴英国、立陶宛、芬兰举办了“深圳高交会海外分会——中英石墨烯国际合作论坛”、立陶宛自由经济区企业代表交流会等活动，拜访了曼彻斯特大学国家石墨烯研究院、曼彻斯特投资发展署、克莱佩达自由经济区、克莱佩达国家海港局、立陶宛经济部、芬兰就业经济部、芬兰贸易促进会等重点企业和机构，有效推介我市营商环境。

　　3.全面加强美洲地区交流合作。一是依托高访团组赴北美开展合作。根据省主要领导赴北美开展经贸交流活动的统一部署，赴美国纽约，墨西哥墨西哥城开展了系列投资推广工作，先后参加了中国（广东）-美国（纽约）经贸合作交流会及金融、互联网+、科技创新对接会，中国（广东）-墨西哥（墨西哥城）经贸合作交流会及医疗器械、电子制造等对口洽谈会，与高通（中国）控股有限公司、英特尔（中国）有限公司在经贸合作交流会上签署了投资合作协议，推动了比亚迪股份有限公司、中兴通讯股份有限公司、海能达通信股份有限公司、深圳市富泰和精密制造股份有限公司分别与墨西哥合作方等签署了投资项目，合作金额达1.32亿美元。二是挖掘南美、南非地区投资潜力。以先进制造业等为主题，赴巴西、智利、南非举办了“深圳—巴西投资合作交流会”“深圳——智利投资合作交流会”等活动，与EmBraer巴西航空工业公司、巴西Copersucar通讯公司、智利法拉贝拉公司、南非戴比尔斯公司、巴西圣保罗投资署等企业和机构座谈，有效扩大了我市在当地的知名度和影响力。

　　（四）借力高端平台，展示投资发展优势

　　1.围绕高端平台进行推介。一是加强与博鳌亚洲论坛合作。赴海南参加了2016年博鳌亚洲论坛开幕式，与美国沃尔玛公司、德国默克雪兰诺公司以及美国德勤会计事务所建立直接联系，并走访了英利集团、海航集团洽谈在深设立总部项目。二是借助天津夏季达沃斯论坛引入项目。提请市主要领导在天津夏季达沃斯活动期间与美国Airbnb公司全球运营总裁、浪潮集团董事长等进行项目洽谈，成功推动美国Airbnb公司与我署签订合作协议，双方将在共享经济、互联网、旅游等领域加强交流与合作。三是依托厦洽会开展宣传推介。赴厦门参与了第十九届中国国际贸易投资洽谈会开幕式，举办了“深圳市投资交流座谈会”，向与会者介绍我市优良的投资环境，并专程与印度投资推广署、斯德哥尔摩投资推广署等机构高层座谈，建立友好合作关系。

　　2.主动参与深圳大型活动。一是着力IT/BT峰会开展推介。设置专门宣传阵地向参会高端企业介绍我市创新创业环境、政府服务、优惠政策等信息，对15个重点区域进行专题推介，推动我市与乐视控股（北京）有限公司、国际医疗康复（深圳）联合研究院、英国牛津大学免疫诊断与治疗中国研究院签署战略合作框架协议，将在智能终端产业、生命健康产业等方面加强交流与合作。二是借力全国“双创周”等活动引进项目。联合各区投资推广部门积极借力“双创周”挖掘项目，共获得24个项目信息，涉及机器人、生物医药、互联网、新一代信息技术等重点产业，中信重工机器人、富士康与ARM芯片设计中心、新西兰纳宏光伏电池薄膜技术研发和生产基地、英国Reward Technology移动数据中心等项目均对落户深圳表现出浓厚兴趣。三是发力重要展会招商。在文博会、高交会、中国中小企业节等重要展会上举办了“深圳-爱丁堡国际创意产业孵化中心周年庆典”、中美新兴产业院士论坛暨新兴产业投资对接会、巴林-深圳经贸合作论坛、国际生命科学与健康产业高峰论坛等10余场活动，向参会者重点推介了深圳营商环境，积累了重点企业和国际机构组织资源。

　　3.借助新媒体技术开展宣传。一是搭建新媒体平台。建设并运营微博、微信、领英（LinkedIn）等主流新媒体平台，通过与媒体资源合作、建立互动平台等方式，向海内外企业及用户介绍深圳投资环境，更好地维护客商关系。二是多途径传递信息。针对举办的海内外活动制定线上线下推广规划，对重要活动进行多渠道的传播，在活动前期进行预热，活动中期对活动进行数据收集及社群传播，活动后期进行各平台的宣传推广。三是全面改版官方网站。结合国内外先进地区的经验，顺应互联网发展潮流，对官方网站进行了全面改版，通过优化页面结构、突出核心内容、增加互动栏目，使得投资者更快捷地查找到目标信息，更好的服务于全球投资者。

　　（五）强化企业服务，促进营商环境优化

　　1.协助园区拓展国际资源。一是服务园区接轨国际。指导深圳市国际投资推广联合会协助开展招商工作，通过举办“中美产业园区规划建设与可持续发展论坛”、“‘一带一路’倡议与深圳企业海外投资”高峰论坛、“联合·有道沙龙”，安排加拿大医药企业代表团考察了我市重点园区和企业，组织深圳投资推广重点园区、企业家代表团联合出访印度、泰国、俄罗斯、捷克、法国、西班牙等地，创新了企业服务模式和方式，积极为园区引进国际资源，并促进在深投资企业发展壮大。二是共建产业链专业园区。按照“对标国际先进、市区联合共建、园区主体运营、打造特色精品”的原则，分别与南山、宝安、龙岗、龙华、光明等区以及深圳湾创业投资大厦、福海跨境电商产业园、神舟智园、康利城、华强创意公园、锦绣科学园等签约共建产业链专业园区，打造具有机器人、人工智能、无人机、石墨烯等产业特色的园区。三是认定投资推广重点园区。开展了2016年投资推广重点园区和国际化园区认定工作，经园区申请、各区推荐、专家考察及综合评定等步骤，新认定了6家投资推广国际化重点园区和40家投资推广重点园区，新增载体面积约1000万平方米，目前全市投资推广重点园区载体面积已超过4000万平方米。

　　2.加强重点政策宣讲引导。一是解析我市重点政策。对《关于促进科技创新的若干措施》、《关于支持企业提升竞争力的若干措施》和《关于促进人才优先发展的若干措施》三大政策进行认真研究，制作了政策解读材料，并在各项投资推广活动中进行政策宣讲。二是实施产业链薄弱环节奖励。制定了《深圳市产业链薄弱环节投资项目奖励资金管理办法（暂行）》，通过材料初审、专家评审、信用查询等流程，对符合条件的10家企业给予了政策奖励。三是启动制定《深圳市营商环境评估报告》。联合第三方合作机构，通过企业访谈、实地调研、调查问卷等多种方式收集了重点企业对我市营商成本、投资优势等多方面的评价，并形成了《深圳市营商环境评估报告》，为未来我市提升城市营商环境提供了重要参考。

　　3.服务企业解决投资需求。一是召开项目评审会。牵头组织市发展改革委、经贸信息委、科技创新委、规划国土委等部门召开重大项目评审会，为浪潮集团、恒力集团等企业在深投资项目解决用地用房、政策扶持等方面的需求。二是提供企业初期运营办公平台。为来深投资企业以及国际合作机构组织等提供初期办公场地的咨询服务平台，提供政策咨询、项目策划、筹备组建、开业拓展、投融资等全链条投资推广服务，美国罗兹曼医学转化研究院、英国建筑研究院、新兴际华集团等企业项目团队已入驻。

　　（六）建设专业队伍，扎实开展“两学一做”

　　1.认真开展“两学一做”。一是开展党组织换届工作。加强与市直机关工委的沟通学习，将我署党支部升格为党总支，并下设第一党支部和第二党支部，充分体现党的领导核心作用，带动投资推广事业发展。二是加强党的理论学习。党组理论中心组和各党支部深入学习党章和党的纪律规定以及习近平总书记系列重要讲话，重点研读《习近平论如何做合格的共产党员》、《习近平谈如何学习党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等文件和规章制度。三是召开民主生活会。结合“两学一做”学习教育及十八届六中全会精神，署党组高质量的召开了2016年民主生活会，班子间诚恳的进行了和自我批评，达到了“团结—批评—团结”的目的。

　　2.做好对口帮扶各项工作。一是选派干部驻村工作。通过认真研究推荐，派驻一名同志赴河源市东源县双江镇桥头村全面负责精准扶贫工作，着力提升村集体经济和发展民生事业。二是开展精准扶贫精准脱贫排查工作。多次专程赴桥头村开展扶贫排查研究工作，与当地镇干部和村干部组成5个工作组，深入43个贫困户开展全面、详实的摸底排查，并做好建档立卡工作。三是科学制定帮扶规划。深入了分析桥头村致贫原因，制定了《深圳市投资推广署关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚的实施方案》，坚持“一户一法”帮扶原则，全署每位人员“一对一”制定帮扶举措，集中力量予以扶持。

　　3.着力提升干部能力素质。一是开展各处室部（组）长人选选拔。科学合理的对人员进行了轮岗，并结合我署各处室人员现状和实际业务需求，进行了2016年部（组）长选拔工作，进一步激发了干部队伍战斗力和活力。二是组织投资推广系统挂职锻炼。盐田、南山、龙岗、深汕特别合作区等专程选派了业务骨干进行挂职锻炼，有效强化了市区两级投资推广工作交流合作。三是持续开展投资推广学院系列培训。组织我市投资推广系统骨干分别赴长沙、香港进行投资推广综合能力、国际投资促进能力建设专题培训，全面学习了宏观形势判断分析、投资环境提炼推介、重点产业研究梳理、目标企业搜集整理、重大活动策划以及沟通谈判实战技巧等知识，提高了专业素质。

　　三、当前形势和存在问题

　　当前，国际国内形势复杂多变，美国政权交接以及退出TTP，英国脱欧等国际重大事件为世界未来经济走势带来了许多的不确定性和不稳定性。从国际上看，当前全球经济活动仍未见起色，各国经济增长低于预期，长期难以摆脱不平衡低迷增长态势。除了美国经济有所好转外，欧洲等地经济仍然疲软，日本经济增长乏力，发达经济体总需求持续疲软继续拖累全球经济增长。发展中国家、独联体、拉美及加勒比地区等地经济处于萎缩状态，政治挑战、资金大量外流等情况加强了负面影响。从国内来看，我国经济增速缓中趋稳，呈现结构优化、动能转化、格局重塑、效益回升、预期改善的新态势，但经济稳定运行的基础还不牢固，转型升级的任务仍然繁重，去产能、泡沫、杠杆的结构调整压力将会贯穿未来整个十三五时期。但从今年前三季度看，我国GDP增速达6.7%，保持在合理运行区间，产业结构继续升级，第三产业对GDP贡献持续提升，国民经济运行保持了总体平稳、稳中有进，稳中提质，好于预期的态势。

　　尽管2016年我市投资推广工作取得了阶段性成果，但国际形势的变化，以及我市产业承载空间不足等因素在一定程度上制约着投资推广工作开展。一方面，美欧地区实施“再工业化”，高端制造业“回流”发达国家的现象时有发生，东南亚国家依靠低成本，正逐步“分流”我国制造业。同时，美国将进入快速加息周期，刺激国际资本向美国流动。这些现象亟需引起我们的重视，并更为主动面向全球竞争更多国际创新资源集聚我市。另一方面，我市土地资源的短缺，大面积连片土地的不足，导致大体量高端制造业项目难以落户。原特区外承载产业发展的产业园区档次不高、基础配套不够完善，造成现有载体资源对高端项目的吸引力不强。这些状况亟需我们创新思路，通过优质招商引资项目的不断注入力推重点区域、重点园区产业发展、转型升级。

　　四、2017年工作计划

　　2017年，我市投资推广工作将紧抓供给侧结构性改革机遇，坚持“增量优质”的原则，发挥“以增量改革促存量调整”的重要作用，积极引进全球创新资源和大型龙头骨干企业，通过外部优质资源的持续注入，为我市经济高质量稳定发展提供新动力和活力，助推我市加快建设现代化国际化创新型城市和国际科技、产业创新中心。主要做好以下工作：

　　（一） 稳步推进，全面统筹全市招商工作

　　按照“整体推进、梯次招商、产业集聚”的工作思路，以“三中心”（城市地理中心、经济增长中心、总部集聚中心）和“三个新”（招商新空间、经济新增长、城市新形象）的定位指引各区、重点区域、园区招商引资工作。一是协同各区各部门开展主题招商。加强与经贸、科技、文化、教育、人才等主管部门的横向联系，积极联合各产业部门合作开展投资推广工作，共同引进服务重大项目落户。结合各区产业特点，指导各区投资推广部门在国内外重点地区开展主题投资合作交流活动，打造特征鲜明的产业高地。二是加强重点区域招商引资机制建设。根据对口联系重点区域制度，加强与各分指挥部的沟通协调，指导各分指挥部成立招商引资工作专职部门，并配备专业、有经验的招商专员。根据重点区域的比较优势和招商基础，积极协助各分指挥部加强产业研究工作，并做好目标企业筛选、入驻标准制定、落户流程梳理等招商准备工作。三是突出投资推广园区特色。完善投资推广产业链专业园区、国际化园区、重点园区体系，市、区、园区共同推进投资推广园区建设，重点引进机器人、智能装备、石墨烯、无人机、电商等产业项目，集聚优质产业资源。四是前瞻性谋划区域投资促进合作机制。认真贯彻落实重点改革计划，探索建立深莞惠（3+2）统一的投资推广促进机制，服务区域经济协调发展。提前研究深港合作开发落马洲河套地区招商策略，加强与香港在投资推广合作方面的交流，助力打造具有国际竞争力的“深港创新圈”。

　　（二） 凝聚力量，着力引进重大产业投资项目

　　提升“引进来”项目质量，服务壮大实体经济，加大对战略性新兴产业、未来产业引进力度，主动谋划布局前瞻性、颠覆性产业技术招商，全市投资推广系统争取推动项目落户300个以上，助力我市重点产业发展，形成产业集群。一是精心谋划细分产业招商。紧追国际产业、技术发展趋势，以人工智能、机器人、智能制造、虚拟/增强现实、金融、跨境电商、区块链、生命健康、石墨烯、无人系统等细分行业为重点，争取引进具有产业带动作用、技术引领性的优质项目80个以上。二是实施500强企业精准招商。根据我市产业发展导向，认真梳理世界500强、中国500强、上市企业等在深投资情况，更新目标企业库，上门拜访积极联络国内外重点企业，争取引进世界500强项目6个以上，累计在深投资世界500强企业达280家。三是集中攻关总部企业招商。主动推介我市产业优势、创新优势、区域优势、环境优势，针对北京、上海等地央企、国企以及大型外企、知名民企进行招商攻关，争取引进企业国际总部、区域总部、功能性总部10家以上。四是助力“双创”汇聚创新资源。关注全球TOP100等顶尖高校的前瞻性、突破性技术，发挥市驻海外经贸代表处招商桥头堡作用，结合海内外投资推广活动，开展招研引智工作，积极引进科研院所、研发中心、创业团队、高层次人才等创新要素。

　　（三） 面向国际，突出产业高地投资交流合作

　　不断提高对外合作水平和质量，深度融入全球产业链、创新链、价值链，搭建创新资源对接平台，积极吸引高端优质项目。一是巩固发达经济体投资合作。重点关注西欧、北美、东亚等经济发达地区的产业发展趋势、企业投资动向，赴美国、德国、英国、荷兰、瑞士、日本、韩国等国开展招商引资工作，大力引进现代服务业、战略性新兴产业、未来产业等投资项目。二是拓展“一带一路”投资交流。抢抓先机，积极服务国家战略，加强与东南亚、中东地区的交流合作，赴新加坡、印度、马来西亚、土耳其、巴林等国开展投资推广活动，突出伊斯兰金融、东盟大型企业的招商引资。三是发掘新兴经济体投资潜力。开拓南美地区投资推广业务，不断延伸我市投资推广触角，以生物医药、医疗器械等产业为主题，赴巴西、阿根廷、智利等国开展投资合作，并增进我市与当地的经贸、科技、文化、教育等多方面的往来。四是完善全球投资推广网络建设。持续强化与现有海外网络机构的合作，面向全球开展项目挖掘、宣传推介、促进考察等各项投资推广工作，积极运作深圳至美国、日本、德国、以色列等创新高地的创新创业直通车，促进先进技术、优质项目、高端人才等资源在我市流动。

　　（四） 主动出击，围绕大型活动开展项目招引

　　积极主动参与大型会议和活动，标准化开展投资推广活动，争取引入投资和项目。一是重点办好博鳌亚洲论坛活动。加强与博鳌亚洲论坛秘书处的友好合作，做好在2017年博鳌亚洲论坛上合办专场投资推广活动，在深举办主题论坛及理事会会议等工作，充分利用该论坛规格高、影响广的优势，面向参会的跨国知名企业、机构等开展城市宣传推介，挖掘投资项目。二是充分利用深圳品牌活动招商。制定专门的重大活动招商工作规范和程序，主动对接IT峰会、文博会、国际植物学大会、BT峰会、高交会、双创周等我市重点会议和展会，按照标准化流程开展宣传推介、项目挖掘等各项投资推广工作，力争引进优质项目。三是积极开展重点行业峰会招商。结合重点目标产业，认真梳理各重点行业峰会以及世界500强企业峰会、行业领军企业年会等行业重要会议信息，积极参与峰会各项活动，主动结识业界领袖、企业高层，建立和维护行业“朋友圈”，争取通过交流和服务挖掘潜在投资项目。四是深入挖掘大型会议招商潜力。积极与天津、大连夏季达沃斯、2017年广州《财富》全球论坛、中国国际投洽会等国际会议组委会联系，争取参与及在我市举办专场投资推广活动，吸引全球投资者目光。

　　（五） 强化服务，促进城市营商环境不断优化

　　针对企业需求，贴身服务企业解决投资难题，推动重点项目早落户、早达产。一是充分发挥产业链薄弱环节奖励政策引导作用。进一步加大政策宣讲力度，充分发挥招商政策引导作用，对符合条件的企业投资项目给予奖励，支持企业在深投资并做大做强。二是不断加强重点投资项目专项协调力度。仔细梳理重大项目落户我市的困难和问题，不定期提请大型企业引进专责小组协调各相关部门解决企业核心需求，推动项目早日落地。三是继续加强城市营商环境监控评估工作。连同第三方机构做好《深圳营商环境评估报告》的研究和发布工作，引导投资者客观认识深圳发展基础、优势和潜力，引导企业做出正确投资选择，同时为市委市政府提供决策参考。四是推进发挥投资推广联合会服务功能。支持深圳国际投资推广联合会发展壮大，明确核心服务内容，为园区、企业、机构等搭建资源对接服务平台，提供海内外项目拓展、产业沙龙等服务，激发各类市场主体投资活力。

　　（六） 精细管理，打造专业“投资顾问”团队

　　坚持不忘初心，继续前进，主动学习，提高本领，着力提升投资促进能力和水平。一是多措并举抓好党建工作。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，严格贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等规章制度，积极开展党代表进社区以及“书记项目”，充分发挥基层党组织堡垒作用。二是对标国际提升专业技能。根据干部专长和需求，开展赴境外举办“国际投资促进能力建设”专题培训班、投资推广政策研究师、高校轮训、拓展训练等培训，不断提高招商专员专业素养和水平，努力成为专业的“投资顾问”。三是群策群力开展精准扶贫。以高度的政治敏感性和大局观开展新一轮的精准扶贫、精准脱贫工作，按照“解决实际问题、着眼产业发展、培养自身能力”的原则开展科学扶贫，贯彻落实对口帮扶三年工作规划，帮助贫困户脱贫，并推动当地经济产业发展。四是同心协力打造机关文化。积极发挥党组织、党员及工、青、妇等群团组织的作用，组织开展丰富多彩的文体活动，不断激发投资推广人工作热情和活力，营造积极向上、团结和谐、奋发有为的工作氛围。