一、编制背景

　　《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》提出，坚持开放合作、互利共赢是中国式现代化的必然要求。以进一步扩大进口为抓手，推动外贸领域深层次改革、高质量发展，既是贯彻落实“十五五”规划建议，推进高水平开放合作,促进贸易平衡发展的重要内容，也是在全球贸易中强化能源资源配置，满足人民群众多元化消费需求，推动工业外贸消费会展实现“物资进口+展览分销+零售生产”联动的重要举措。

　　“十四五”期间，我市印发实施《深圳市推动货物贸易进口高质量发展行动计划（2023-2025年）》，综合考虑全市主导制造业供应链发展需求、人民群众对高品质消费品的需求，以及推动工业生产与消费、外贸、会展联动,全面推进建立进出口对冲平衡机制。近年，深圳货物进口由2023年1.42万亿元，增长至2024年1.69万亿元，增长19.6%。2025年再创历史新高，达到1.81万亿元，增长8%。为促进外贸提质增效，助力实现“十五五”良好开局，市商务局结合“十四五”期间政策执行情况，深入开展调研，广泛听取意见建议，研究起草了《深圳市促进外贸提质增效三年行动计划——“出口深圳”专项措施》（以下简称“进口十条”）。

　　二、编制思路和特点

　　“进口十条”编制过程中，坚持以市场需求为导向，更大力度提升跨境贸易便利化水平，持续打造市场化、法治化、国际化一流口岸营商环境，打造高能级进口促进平台，促进全市进口优结构、补短板、提质效。

　　一是立足创新驱动，提升协同服务能力。加快以创新为引领的外贸体制改革，培育壮大进口贸易新兴业态与进口规模。进一步深化机制、模式、业态和服务改革，优化通关、外汇管理方式，提高贸易便利化水平，激发各类进口主体活力，增强进口可持续发展动力。

　　二是立足优势产业，保障供应链稳定。结合“20+8”产业链供应链稳定需要，持续做强电子元器件进口，扩大高端电子元器件进口，满足珠三角乃至全国人工智能产业对元器件数量和性能的需求，有效助力国家深入实施“人工智能+”行动。

　　三是立足扩大内需，促进消费提档升级。促进进口与国内流通相衔接，推动内外贸一体化。支持优质冷链食品进口，鼓励企业用好国家对外签订的自由贸易协定，多元化拓展进口消费品货源渠道，扩大高端消费品进口。

　　四是立足政策引导，发展进口促进平台。深入推进国家级进口贸易促进创新示范区建设，支持大宗商品交易平台建设，强化能源资源配置能力。充分发挥海关特殊监管区域和监管场所的作用，完善进口贸易平台。

　　三、主要内容

　　“进口十条”聚焦等十个方面工作措施：（一）支持产业升级类产品进口。（二）拓展优质消费品进口。（三）壮大大宗商品进口规模。（四）培育进口贸易新兴业态。（五）打造高能级进口促进平台。（六）开拓多元化进口市场空间。（七）加快进口绿色转型发展。（八）深化重点区域进口合作。（九）提升进口贸易便利化水平。（十）夯实进口基础服务支撑。