2025年,深圳市商务局、深圳市投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面系统深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,认真贯彻落实党中央决策部署,落实省委“1310”具体部署,在市委市政府正确领导下,大力提振消费,全方位扩大内需,打好“五外联动”组合拳,扩大高水平对外开放,千方百计稳外贸稳外资,更好服务全市经济大局,高质量完成“十四五”规划目标任务。
一、2025年工作总结
(一)迎难而上、锐意进取,“十四五”规划圆满收官
“十四五”期间,在市委市政府的正确领导下,深圳商贸领域发展迈出新步伐、取得新成效、呈现新气象:国际消费中心城市地位不断提升,全球市场“含深度”稳步提高,“投资深圳”品牌影响力持续扩大,国际经贸合作平稳有序发展,国际会展之都建设成效凸显。
(二)提振消费、扩大内需,国际化消费环境全面提升
2025年全市社消零1.03万亿元,增长2.3%。
国家级试点创建进展明显,获评国际化消费环境建设试点城市、消费新业态新模式新场景试点城市、有奖发票试点城市等国家级试点。商文旅促消费活动深度融合。央广总台《美好生活大调查》“美好生活城市之夜”数据发布活动上,深圳获“美好消费典范城市”荣誉;“IP+消费”入选2025年商务部典型案例等。消费供给不断提升,8月深业上城市内免税店开业,实现免税新业态零的突破。深圳湾万象城二期、蛇口K11、京东Mall南山店、山姆宝安店等一批具有全国显示度的标志性旗舰型商业项目先后入市。线上消费扩容提质。组织举办2025年“网上年货节”“双品网购节”“直播电商月”活动,促进产业创新升级,有效激发消费潜力。
(三)协同联动、稳定外需,全国外贸第一城位次持续保持
2025年,全市进出口4.55万亿元,同比增长1.4%。
高效企业服务提供坚实保障,联合各区全面开展外贸重点企业走访。同海关、市场监管等部门建立联合促进外贸新质生产力发展机制。金融赋能外贸破解融资难题,出台《深圳市金融支持外贸的若干措施》,加强对外贸企业金融服务。保税经济高质量发展。出台《深圳市统筹推进综合保税区高质量发展工作方案(2025-2026年)》,推动各区域实现量质齐升。跨境电商企稳提质。“商关汇税贷保”六位一体阳光化公共服务体系日臻完善。
(四)多维赋能、抢抓机遇,服务贸易数字贸易创新发展
2025年,全市服务贸易进出口额突破1500亿美元,同比增长7.0%。
服务贸易政策体系不断完善。印发《深圳市推动服务贸易和数字贸易高质量发展实施方案》,深化服务贸易创新发展。服务贸易发展营商环境持续优化。联动前海、南山等围绕重点服务贸易企业制定“一企一策”服务方案。文化出海特色名片更加出彩。培育一批具有国际竞争力的外向型文化企业,推动对外文化贸易高质量发展。
(五)内引外联、产展融合,展会规模国际影响力显著增强
2025年全市共举办各类展会活动642场,面积突破1500万平方米。
以高位规划构建全市会展一盘棋发展格局。印发实施《深圳市关于推动会展业高质量发展加快打造国际会展之都工作方案(2025-2027年)》加强统筹全市会展发展。以政策支持加力服务企业拓展市场。改革境外参展支持政策,建立覆盖大型外贸企业和服务贸易企业、涵盖近300场展会的支持体系。以会展经济激活产业发展新动能。人工智能展、无人机展、湾芯展、物流展等一批展会的规模、质量进一步提升,有力地促进国内国际的供需对接和技术交流。
(六)合理布局、双向服务,海外综合服务体系更加完善
全市海外综合服务体系不断完善。推动完善“深圳出海e站通”海外综合服务平台建设。平台已集成70大类出海服务事项,引导200家专业服务机构入驻,与32个国家50个海外园区运营商建立合作,举办出海活动超100场,获评“省级出海综合服务港”称号。
(七)聚焦重点、精准招商,现代产业集群加速聚集
以机制建设促进招商引资工作更加规范有序。明确各区产业发展重心,建立首谈首报和项目流转机制,引导各区错位招商,形成全市“一盘棋”有序招商格局。聚焦重点方向招商更加合理精准。聚焦重点国别、先进制造业和现代服务业重点领域积极梳理目标清单,合理、错位、有针对性地开展招商工作。优势产业企业集聚发展。聚焦新一代电子信息、低空经济、人工智能、软件与信息服务、生物医药与健康、金融等深圳优势产业,不断优化深圳产业生态链。商贸领域招商成效显著。围绕商务领域招商,坚持“心诚+行程”开展大走访大对接,成功汇聚一批具有行业影响力和产业带动力的重点企业。
(八)拓展渠道、优化环境,“投资深圳”品牌影响力不断扩大
2025年,全市实际使用外资实际使用外资504.8亿元,同比增长14.4%。
服务业扩大开放能级不断提升。推动深圳成功入围服务业扩大开放综合试点城市。抢抓服务业扩大开放综合试点扩围的机遇,全方位吸引外商来深投资。外企投资活力持续激发。修订《深圳市进一步加大吸引和利用外资实施办法》及配套实施细则。外企投资信心持续稳定。邀请日本、德国、法国、英国、意大利、韩国等重点国家的企业代表团来深考察。
(九)压实责任、守牢底线,统筹发展和安全更加有力
多举措稳步推进安全生产。全面开展安全生产治本攻坚三年行动,以四不两直、暗访抽查方式前往全市各区商贸流通企业开展安全生产、消防工作常态化督导检查。
(十)党建引领、纵深推进,从严治党政治责任全面加强
强化政治引领铸牢政治之魂。持续深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神。强化组织功能发挥先锋模范作用。持续开展“一季度一检查一通报”,制度化推进党支部标准化规范化建设。干部队伍专业化建设走深走实。推动干部在创新前沿开阔视野、更新思维、提振状态,高效构建政治坚定、业务精湛、作风优良、服务专业的商务投促干部队伍。
二、2026年工作计划
2026年深圳商务、投促工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记对广东、深圳系列重要讲话和重要指示精神,落实省委“1310”具体部署和省委十三届八次全会暨省委经济工作会议安排,按照市委七届十二次全会暨市委经济工作会议要求,完整准确全面贯彻新发展理念,加快服务和融入新发展格局,着力推动高质量发展。抢抓APEC会议在深圳举办这一重大历史机遇,在市委市政府正确领导下,坚定发展信心、凝聚发展共识,有效应对各种冲击挑战。坚持内需主导,建设强大国内市场,坚持对外开放,推动多领域合作共赢。加快推进具有全球重要影响力的消费中心建设,为深圳在推进中国式现代化的伟大实践中走在前列、勇当尖兵提供有力支撑。
(一)提升消费增长动能,国际消费中心建设取得新突破
一体推进“产供销、内外贸、上下游、资金流”。加力扩围实施消费品以旧换新。持续提振入境消费和市外消费。全力推动首发经济发展。开展系列促消费活动。进一步加强服务消费。推动国内电商扩容提质升级。强化跨区域协同发展。
(二)提升对外贸易韧性,国际贸易中心建设取得新突破
优化市场布局和平衡机制。强化资源配置和创新发展。提升枢纽功能和服务水平。扎实推动跨境电商高质量发展。推进保税经济提质升级。
(三)提升服务贸易活力,服务贸易创新发展示范区建设取得新突破
全域全员系统推进服务贸易高质量发展。精准赋能培育壮大服务贸易市场主体。专项推动服务外包与文化贸易高质量发展。推动关键政策试点突破。
(四)提升会展发展能级,国际会展之都建设取得新突破
推动全市会展再上台阶。实施“展会赋能商贸”计划。实施会展经济提升行动。
(五)提升企业出海服务,对外投资“启航港”建设取得新突破
引导产业链供应链合理有序跨境布局。健全海外综合服务体系。促进贸易投资一体化发展。持续优化完善全球经贸网络体系。
(六)提升招商引资质效,全球最佳投资首选地建设取得新突破
统筹谋划系列招商活动。加强投资促进部门统筹职能。加强先进制造业和现代服务业招商。加强产业链招商。加强专业机构招商。
(七)提升外商投资环境,吸引外资高地建设取得新突破
稳步推进服务业扩大开放。拓展利用外资合作空间。优化外商投资企业服务保障体系。
(八)提升本质安全水平,高水平安全体系建设取得新突破
着力提升商贸领域本质安全水平。认真贯彻落实“三管三必须”要求,继续抓好安全生产治本攻坚三年行动。
(九)提升全面从严治党效能,干部队伍作风能力建设取得新突破
始终把党的政治建设摆在首位。持续强化各级党组织组织功能。持续完善干部选育管用全链条机制。
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