习近平总书记强调，“北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度”。落实这一要求，是深圳先行先试肩负的光荣使命，是一项重大政治任务。

　　2020年，深圳市委市政府在坚决打赢疫情防控外防输入攻坚战、阻击战、持久战的同时，统筹推进口岸改革和高质量发展各项任务，按照中央、省、市关于优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化工作的系列决策部署，始终坚持问题导向和创新驱动，围绕《深圳市营造国际一流口岸营商环境2020年行动方案》，加强协同联动，加快试点创新，坚持推进便利化举措，不断降成本提时效，取得了显著成效。

　　在昨日举行的2021年深圳口岸营商环境推进会上，市口岸办负责人透露，作为国家第一批六个营商环境创新试点城市之一，深圳口岸营商环境持续优化，2020年7月份进出口贸易率先逆转实现正增长。截至去年12月底，深圳港累计完成集装箱吞吐量2655万标箱，同比增长3.02%。在全球经济低迷、各地外贸业务受冲击影响大的情况下实现增长。

　　一年接着一年抓，年年抓出新成效。深圳市口岸办负责人表示，面对新的起点，深圳口岸从优化流程提时效、规范收费降成本、口岸作业信息化、深化改革便民惠企四个方面推出2021年新29条措施，清单式推进口岸营商环境优化工作，打造全球标杆口岸，构建国际一流营商环境。

　　深圳“一盘棋”推进，统筹合力不断增强

　　市优化口岸营商环境工作领导小组统筹抓总，市口岸办与深圳海关建立“一个工作专班、一套协作机制、一组实施方案、一项保障资金”（即“四个一”）工作推进机制开展深度协作，牵头制订深圳市营造国际一流口岸营商环境2020年行动方案，以市政府办公厅1号文形式印发，并出台配套方案和清单，与各成员单位建立动态沟通协调机制，开展为期4个月的跨境贸易便利化专项行动。

　　经过一年的不懈奋战，深圳进出口整体通关时间较2017年分别压缩80.06%、91.47%。2020年8月上旬，国务院发展研究中心受财政部委托调研国内6个城市营商环境水平，对深圳促跨境贸易便利化工作充分肯定；2020年9月22日，国家发改委组织全国80个城市及18个国家新区开展2020年营商环境评价，市口岸办顺利完成跨境贸易指标集中填报等工作，得到调研组高度认可。

　　深圳商务：深化改革便民惠企

　　深圳积极落实国家优化口岸营商环境促进跨境贸易便利化政策，各大银行和深圳“单一窗口”合作，国际结算线上化，助力企业降低汇款成本。截至2020年12月30日，共有7家银行与深圳“单一窗口”合作，上线国际结算业务；截至2020年11月底，已成功签约五百多家企业，付汇金额突破14亿美元，结汇金额超4亿美元。

　　同时，为全力支持外贸企业，应对新冠肺炎疫情影响，抓紧复工生产，保持外贸稳定增长，深圳市商务局制定2019年出口额800万美元以下企业统保政策，即深圳2019年出口额800万美元以下企业，都可免费领取出口信用保险保单，企业可在线完成保单领取、协议签署、理赔申请等流程。在深圳“单一窗口”推出防疫惠企专栏，上线“金融扶企专区”积极探索推出进口汇出款融资、出口发票融资等本地金融服务项目，通过“单一窗口”精准向2.5万多家中小微企业推送投保信息。政策惠及2.5万家外贸企业，覆盖深圳80%出口企业，其中近1.1万多家企业领取保单，每家企业可线上免费在深圳单一窗口领取3份海外资信报告，帮助企业了解海外市场及企业风险。

　　持续优化提升深圳口岸营商环境

　　深圳市口岸办负责人表示，2021年，深圳将围绕任务清单的落实，持续抓好优化提升深圳口岸营商环境各项工作。

　　重点任务包括：优化流程提时效。加快实现妈湾智慧港查验运抵分流模式，优化查验协同模式，试点改革鲜活易腐食品进口检验监管模式，进一步简化通关流程，优化提升港口物流作业时效。

　　规范收费降成本。进一步规范港口、堆场等经营服务性收费行为，完善口岸收费目录清单公示机制，完善口岸收费价格监督管理机制。

　　依托“单一窗口”，实现口岸作业信息化。进一步完善协同联动机制，加快实现物流作业全流程无纸化海陆空全覆盖，推进实现“单一窗口”物流延伸协同服务，推动深圳口岸免除查验费用单证无纸化，拓展深圳版“单一窗口”特色功能，为企业提供“一站式”办理查询服务。

　　深化改革便民惠企。完善AEO企业认证制度，推广“组合港”通关运作模式，推动大湾区内多式联运信息共享，提升企业运用WTO贸易规则能力，充分发挥行业协会（学会）作用，为企业提供更加便利的通关服务。

（来源：深圳特区报2020年1月28日A5版）