12月18日，“大众创业、万众创新”研究（2019）成果发布暨专家研讨会在深圳举行。该报告重点聚焦粤港澳大湾区的创新研究，报告指出，深圳位列粤港澳大湾区各城市创新指数首位。

　　《“大众创业、万众创新”研究（2019）》成果发布暨专家研讨会由国务院参事室指导，深圳市社科联主办。该研究课题由国务院参事、国务院推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组专家组成员王京生牵头主持，联合深圳大学中国经济特区研究中心主任陶一桃及其团队开展深入研究。这是课题组连续第4年发布双创研究报告，研究基础扎实，具有较强权威性，在国内影响力日益加大。

　　报告在借鉴联合国创业政策和经合组织创新政策评价指标体系基础上，参考了多项国内外评价指标方法，并结合我国实际情况，构建了包含环境支撑、资源能力、绩效价值三个维度9项二级指标和18项三级指标的中国双创城市发展评估指标体系。今年的报告在选取9个国内区域主要城市进行双创发展现状比较分析的同时，还重点对粤港澳大湾区创新进行了评估，一方面选取与粤港澳大湾区相似的城市群作为比较对象，另一方面选择与粤港澳大湾区核心城市具有高相似度的城市作为比较对象，对大湾区的创新评估、创新前沿趋势、面临的挑战进行了全面的剖析，并提出发展建议。

　　报告指出，深圳位列粤港澳大湾区各城市创新指数首位，深圳作为中国特色社会主义先行示范区和粤港澳大湾区核心城市，在自主创新方面起着显著的引领作用。今年报告首次将香港、澳门纳入研究范围。在创新环境方面，香港、澳门、广州、深圳各具特色。在创新资源方面，广州引领人力资本优势，深圳稳守研发投入优势。在创新绩效方面，体现出了“深圳重创新、澳门增长快、香港可持续”的特征。在9所国内城市双创综合指数的评估中，今年北京首次超越深圳，位列城市双创综合指数首位。

　　国务院参事室副主任王卫民指出，当前我国处于转型发展的关键时期，创业创新事业受到了各界高度重视，深圳近年来的成功发展，也正是得益于创业创新。但真正系统地研究“双创”问题的课题尚属少数。此次《“大众创业、万众创新”研究（2019）》是一份综合翔实的研究报告，希望可以为各地更科学地开展“双创”提供借鉴和指引。

　　王京生指出，今年的“双创”报告进一步阐述了创新市场这个理念，并且将这一理念运用到粤港澳大湾区的研究之中，更清晰地通过基础研究创新市场、应用研究创新市场、试验发展创新市场三类创新市场的分析和互动，阐述粤港澳大湾区各个城市发展特点及趋势。他表示，推动“双创”发展既要强调政策驱动，更要靠市场的力量，一个地区创新市场越发达，未来的创新能力就越强。只有通过市场，才能真正地尊重创新主体、尊重人才、尊重知识。

　　在会上，来自市政府发展研究中心、市社科院、深圳出版集团、深圳大学、南方科技大学、北京大学汇丰商学院、综合开发研究院等多名专家对该报告均给予高度评价，认为该报告集学术性质及“智库”性质于一体，既有深厚的学术理论支撑，又有很强的现实指导作用，是国内目前关于“双创”的重要研究成果。

　　（深圳特区报）