从考察东北到考察广东，从召开中共中央政治局会议到召开民营企业座谈会，2018年，习近平总书记在不同时间、不同地点接连给民营经济发展打气，让支撑起中国经济“半壁江山”的民营企业吃下了“定心丸”。

　　在深圳，民营经济成长速度快、创新动力强、领军企业多、社会贡献大。深圳市经贸信息委的数据显示，截至2018年三季度，深圳民营经济商事主体数量占全市商事主体总数的97.65％，民营企业创业密度全国第一；全市73％的授权发明专利来自民营企业，创新成果转化率全国领先；全市进入世界500强的7家企业中民营企业占了6家，上市民营企业数量连续多年全国领先；民营企业创造就业和私营个体劳动者合计人数占全市劳动者总人数的88.55％，成为解决就业的主要渠道。

　　深圳民营经济的发展离不开市委市政府的大力支持。2018年以来，深圳相继出台了多项举措，打造国际一流的营商环境，推进民营经济降成本、增效益、促转型，让民营企业安心“谋发展”，深圳民营经济迎来了又一个发展的春天。

　　改善营商环境

　　打造经济发展基础

　　“川广者鱼大，山高者木修”，良好的营商环境是民营经济发展的重要基础。2018年1月，《深圳市关于加大营商环境改革力度的若干措施》（以下简称《若干措施》）出台，从贸易投资环境、人才发展环境、产业发展环境、政务环境、绿色发展环境和法治环境六个方面提出了20类改革措施，涉及126个政策点，聚焦关键环节改革，致力打造国际一流的营商环境，为民营企业创业创新提供优质的政策土壤。

　　为让人才引得进、留得住，在一线城市高房价背景下，《若干措施》提出，深圳要建设保障性住房为主、商品性住房为辅的比例为6:4的住房供应体系，并投资1000亿元组建人才安居集团，全面实施人才安居工程，力争到2035年建设筹集170万套人才和保障性住房。

　　为营造公平公正的法治环境，《若干措施》提出，深圳实施最严格的知识产权保护，率先实施惩罚性赔偿制度，在提高知识产权损害赔偿标准、加大惩罚性赔偿力度、合理分配举证责任等方面先行先试。同时，深圳高度重视民营企业家财产权保护，制定涉案财产处置细则，明确区分个人财产和企业法人财产、涉案人员个人财产和家庭成员财产、合法财产和违法所得等标准和规范。

　　优化政务服务是营商环境改革的“牛鼻子”。深圳不仅通过推出“深圳90”改革、“不见面审批”、入户“秒批”新模式等极大地提高政务服务效率，还在信用环境建设方面做出了积极探索。据深圳市经贸信息委相关负责人介绍，深圳创新“互联网＋”登记，打造全覆盖的商事主体信息公示平台和全市统一的公共信用信息管理平台，为全市300多万市场主体建立信用档案，为民营企业构建健康有序的市场体系。

　　增加营商环境的“温度”，离不开公共服务体系的优化。记者从深圳市经贸信息委获悉，2007年以来，深圳累计为4000多名民营企业家和近20万高级人才提供培训，惠及3万多家企业。

　　加大扶持政策

　　支持民营企业发展

　　企业轻装上阵，才能聚力发展。针对民营企业普遍反映的税费负担问题，深圳统筹运用减税、降费，打好企业降成本组合拳。

　　从深圳市税务局获悉，2018年，国务院陆续推出研发费用加计扣除、创业投资企业优惠政策、小型微利企业优惠政策等减税措施。深圳市税务局不折不扣落实国家各项优惠政策，通过政策推送到人、优惠落实到户、服务提醒到点等系列举措，确保纳税人应知尽知、应享尽享各项税收优惠。2018年1－11月，全市民营企业合计减免税收1638.7亿元，同比增长10.1％，占减免税总额的70.9％，有力地减轻了民营企业负担。

　　2018年9月，《深圳市工商业用电降成本暂行办法》发布，对规模以上工业企业和限额以上批发和零售企业、物流企业实施工商业用电降成本，每度电资助5.5分；对纳入规模以上先进制造业或高技术制造业统计的我市国家级高新技术企业用电再资助，每度电资助8.5分。据深圳市经贸信息委相关负责人介绍，在长达3年的资助周期内，深圳市工商业用电降成本总预算高达124.81亿元，受惠企业共计15000多家，可明显降低受资助企业用电成本。

　　针对民营企业最急、最忧的融资难、融资贵问题，深圳着力拓宽民营企业融资渠道，为民营企业发展“解渴”“输血”。据记者了解，深圳设立了150亿元中小微企业发展基金、30亿元融资担保基金、300亿元优质上市企业共济基金等，“真金实银”助力民营经济发展。

　　创新为民营经济的发展提供动力。据深圳市经贸信息委相关负责人介绍，深圳紧紧围绕企业主导的技术创新体系，从研发资助、科技创新平台建设、人才引进等方面，增强企业自主创新能力，强化企业创新主体地位。来自深圳市经贸信息委的数据显示，2018年1－3季度，深圳民营经济税收3290亿元，同比增长11.9％，占全市税收的67.4％。

　　除了降成本、增效益，民营经济的高速发展还需要高质量的战略规划。记者从深圳市经贸信息委获悉，深圳着力支持民营企业转型发展，深入推进国家战略性新兴产业发展试点，加快培育经济新增长点；同时，大力引领民营企业标准化建设，实施《关于加强深圳经济特区标准建设若干问题的决定》，将民营企业标准建设提升到城市发展战略高度；全面实施民营企业梯度培育，提出认定100家民营领军骨干企业，在用地和重大项目上给予保障，力争培育若干中国民营500强和世界500强企业。

　　聚焦民营经济发展痛点、难点，2018年12月，深圳出台《关于更大力度支持民营经济发展的若干措施》（以下简称《措施》），《措施》提出4个千亿、4个计划、3个机制、2个平台，简称“四四三二”的重点目标任务，并从降低企业生产经营成本、缓解融资难融资贵、建立长效应急纾困机制、支持企业做优做强、完善政策执行环境等方面进一步助力民营经济发展。《措施》提出，确保2018年企业减负降成本1000亿元以上；实现新增银行信贷规模1000亿元以上；实现民营企业新增发债1000亿元以上；设立总规模1000亿元的深圳市民营企业平稳发展基金。深圳市经贸信息委相关负责人表示，目前，《措施》中的各项重点工作正在密集开展。

　　政策成效凸显

　　民营经济焕发活力

　　吃下政策的“定心丸”，民营企业得以安心“谋发展”。得益于良好的营商环境和优惠的扶持政策，2018年1－3季度，深圳民营经济实现增加值7367.33亿元，同比增长10％，民营经济增加值占同期深圳GDP42％；截至2018年三季度，民营经济商事主体达到298.14万家，占全市商事主体总数的97.65％，其中民营企业185.88万家，占全市企业总数的96.28％，民营企业数量连续多年实现高速增长。

　　民营经济不仅要增长，而且要高质量增长。深圳市经贸信息委中小企业署相关负责人表示，深圳民营企业已经成为承担重大科技项目的主力军，民营企业创新驱动发展特征凸显。截至2018年三季度，全市73％的授权发明专利、80％以上的创新载体、91％的中国驰名商标、93％的国家知识产权优势企业以及96％的广东省名牌产品都来自民营企业。

　　“目前，在4G和5G技术、基因测序、超材料、石墨烯、3D显示等领域，深圳的创新能力已跻身世界前沿，而民营企业无疑充当了主力军。”深圳市经贸信息委中小企业署相关负责人如是说。据了解，深圳民营企业创新能力已处于世界前沿。华为、中兴在第四代移动通信TD—LTE技术领域的基本专利占全球1/5；华大基因的基因测序产出能力占全球50％以上；超多维凭借在裸眼3D领域的创新，赢得国际产业巨头的订单。

　　优质的民营经济发展氛围，成就了优秀的领军型民营企业。深圳市经贸信息委中小企业署相关负责人介绍，深圳市中小板和创业板上市企业数量连续12年位居全国大中城市首位，这些上市企业中90％以上是民营企业。华为、腾讯、比亚迪等一个个“顶天立地”的产业巨头，大疆、光启、柔宇等一个个细分行业的领跑者，成为深圳民营经济的领军力量。

　　夯实实体经济，民营经济处处发力。在推进低端加工制造业转移、第三产业发展的同时，深圳创新型民营企业将实业与高端服务业并举，实现了高附加值、高技术含量的高端制造产业快速发展，深圳民营经济已全面形成大企业“顶天立地”、中小企业“铺天盖地”的创新创业氛围，民营经济已经成为深圳经济高质量稳增长的主要力量。

　　（深圳商报）