布基纳法索加拿大矿企车队遭近五年来最致命袭击中企须警惕恐怖活动风险

日期:2019-11-11 09:46 信息来源: 【字体: 视力保护色:

  一、加拿大SEMAFO公司车队遭袭

  2019年11月6日,布基纳法索东部大区(Est)Boungou金矿约40公里处,在军方护卫下,加拿大西非采矿公司(SEMAFO,音译“塞马弗”)运送当地员工、承包商和供应商的5辆巴士车队先后遭不明枪手使用简易爆炸物(IED)和开枪伏击,造成包括士兵和平民在内的至少37人死亡,60多人受伤。武装人员在袭击后逃离,布安全部队已在事发区域展开搜捕行动。目前尚无组织宣称制造该起袭击。11月7日,SEMAFO公司表示,目前Boungou金矿项目仍然安全,但出于对本次袭击受害者与受影响者的尊重以及确保运营安全,已暂停运营。11月8日,加拿大联邦政府发表声明,强烈谴责本次袭击事件,对遇难者家人和伤者表达慰问,同时指出,无加拿大公民在此次袭击中受到影响。

  二、近期布境内袭击事件回顾

  ICC-iCover全球安全研究信息数据库显示,近期布基纳法索国内袭击、绑架、盗窃等事件频发,安全形势持续严峻。

  2019年11月4日,萨赫勒大区(Sahel)乌达兰省(Oudalan)靠近马里边境的乌尔西镇(Oursi),一座宪兵哨所遭数十名不明枪手袭击,士兵与后者交火超过3小时,造成至少5名士兵与5名平民死亡。11月3日,萨赫勒大区(Sahel)苏姆省(Soum)吉博镇(Djibo)附近,吉博副镇长乘车前往首都瓦加杜古(Ouagadougou)途中,遭不明枪手埋设的简易爆炸物(IED)与开枪袭击,造成该副镇长在内的4人死亡。10月30日,同样在萨赫勒大区苏姆省吉博镇至中北大区(Centre-Nord)巴姆省(Bam)的公路上,军方车队遭简易爆炸物(IED)袭击,造成2名士兵死亡。10月22日,布军方两支巡逻车队分别在桑马滕加省(Sanmatenga)巴萨洛戈市的两个村庄遭不明武装分子伏击,造成6名士兵死亡。10月4日,萨赫勒大区(Sahel)苏姆省(Soum)一处金矿遭袭,造成至少20人死亡。

  三、紧急状态与宵禁措施

  鉴于近期布东部和北部边境地区安全形势持续恶化,2019年1月1日起,全国14个省份实行紧急状态,目前已延长至2020年1月12日。2019年10月21日至12月4日,布基纳法索最北部的萨赫勒大区(Sahel)对车辆出行实施每日20时至次日6时的宵禁。此外,10月15日至11月14日,北部大区(Nord)罗卢姆省(Loroum)对人员与车辆实施每日18时至次日6时的宵禁。

  四、中国驻布基纳法索大使馆安全提醒

  2019年10月7日,中国驻布基纳法索大使馆发布“再次提醒在布中国公民注意安全、合法经营”称:

  7月19日、31日,我馆已就布基纳法索安全形势及提醒中国公民合法经营分别发布公告,提醒中国公民暂勿前往14个布实施紧急状态的省份,并勿涉足非法博彩业。近日,布警方向我馆通报,有中国公民在实施紧急状态的苏鲁省(Sourou)非法营运投币赌博老虎机,警方已对其依法拘押,并将提起诉讼。我馆已启动领事保护机制,督促当地警方依法办案,保护中国公民的合法权益。驻布基纳法索使馆再次提醒广大在布和即将来布中国公民:一、近期布与马里、尼日尔交界地区安全形势持续恶化,接连发生军警、民众遭恐袭事件,近两周已有数十人死亡。使馆再次提醒中国公民暂勿前往布实行紧急状态的14个省份。当地安全局势易给当事人带来巨大安全风险,并使驻布基纳法索使馆难以提供有效协助。如当事人坚持前往,由于提供领事保护与协助而产生的费用,将由个人承担。二、博彩行业在布受严格管控,无照进口、租售、运营老虎机均属非法,除查扣机器外还会面临刑事控告,引来牢狱之灾。使馆保护侨民的合法权益,但不能干涉布执法部门正常执法。再次提醒广大在布侨胞合法依规开展经营生产,勿涉足非法博彩等行业。2019年7月19日,中国驻布基纳法索大使馆发布新一期安全提醒称:2019年1月28日,外交部和中国驻布基纳法索大使馆根据布安全局势状况发布了暂勿前往布部分省份的安全提醒,有效期至2019年7月12日。根据当前安全形势,现发布新一期安全提醒,有效期至2020年1月12日,具体如下:鉴于布基纳法索东部和北部边境地区安全形势持续恶化,布总统宣布从1月1日起在科西省(Kossi)、苏鲁省(Sourou)、库尔贝洛戈省(Koulplogo)、尼亚尼亚省(Gnagna)、古尔马省(Gourma)、科蒙加里省(Komondjari)、孔皮恩加省(Kompienga)、塔波阿省(Tapoa)、柯内多古省(Kndougou)、洛鲁姆省(Lorum)、乌达兰省(Oudalan)、塞诺省(Sno)、苏姆省(Soum)、亚加省(Yagha)等14个省份实行紧急状态,时间至7月12日。7月11日,布国民议会通过法案,将紧急状态延长至2020年1月12日。外交部和中国驻布基纳法索大使馆建议已在上述进入紧急状态地区的中国公民和机构密切关注局势进展,务必提高警惕,加强安全防范和应急准备。如遇紧急情况,请及时报警并与驻布基纳法索使馆联系。鉴于当前情况易给当事人带来巨大安全风险,并使驻布基纳法索使馆难以提供有效协助,外交部和中国驻布基纳法索大使馆提醒和希望中国公民近期暂勿前往布上述地区。如当事人坚持前往,由于提供领事保护与协助而产生的费用,将由个人承担。

  五、专家分析

  ICC-iCover平台专家分析,当前,布基纳法索政局总体稳定;但近期布国内连发多起袭击和绑架事件,安全形势持续严峻;2015年以来,布基纳法索面临“安萨尔伊斯兰教义组织”(AnsarulIslam)、基地组织北非分支“伊斯兰马格里布组织”(AQIM)等的恐袭威胁逐步升级,非法武装分子不断针对教育机构、地方政府官员和安全部队等目标发动袭击。鉴于近期布东部和北部边境地区安全形势持续恶化,2019年1月1日起,全国14个省份实行紧急状态,直至2020年1月12日。同时,布北部和东部边境地区安保薄弱、安全风险持续高企,东部大区犯罪率居高不下;首都安全局势相对可控,但仍面临恐袭风险,抢劫、偷盗事件也时有发生。目前,布基纳法索主要风险包括:恐怖活动风险、武装冲突风险、社会治安风险、族际冲突风险等。布基纳法索曾为法国殖民地,系非洲第四大产金国,也是金矿业发展最迅速的非洲国家之一。加拿大SEMAFO公司目前在布基纳法索共运营两个矿山Mana和Boungou,其另有3个项目在勘探阶段,包括:Bantou、Nabanga和Korhogo。本次袭击系布基纳法索近五年来最致命的袭击事件,也是SEMAFO公司最近15个月内遭受的第3起致命袭击。2018年8月,前往矿区的该公司车辆遭两起袭击,造成11人死亡;该公司将袭击事件归咎于“武装匪徒”,并随后加强对公司车辆的武装护卫。2018年12月,同样在本次袭击的法达市(Fada)至Boungou金矿之间的公路,一辆警车遭袭。布基纳法索上一次最致命的袭击发生于2016年1月15日,首都瓦加杜古(Ouagadougou)市中心四星级辉煌酒店遭圣战分子袭击与劫持,造成包括加拿大、乌克兰、法国、瑞士等外籍人士在内的至少30人死亡,56人受伤,最终安全部队解救出176名人质。事后,基地组织北非分支“伊斯兰马格里布组织”(AQIM)对该袭击事件认领宣责,声称目的系向法国和西方国家“报复”。2019年3月,布当局发起代号为Otapuanu的反恐行动,旨在消灭当地武装分子,并恢复东部大区、北部大区和萨赫勒大区的安全和稳定,但成效并不显著。2019年8月19日,布基纳法索北部萨赫勒大区(Sahel)苏姆省(Soum)Koutougou镇附近军方哨所,遭不明武装分子袭击,造成至少24名士兵死亡,军用车辆和设备被劫,系该国政府军损失最惨重的一次袭击事件。事后,极端组织“伊斯兰国”西非分支(ISWAP)对该袭击事件认领宣责。

  六、风险应对建议

  鉴于以上复杂情资与风险分析,ICC-iCover平台专家建议驻布基纳法索各地,尤其是北部大区、萨赫勒大区、中北大区、东部大区等地,中方人员在近期与未来数月,应谨慎或避免前往上述高危区域,密切关注媒体对各类安全事件与政府行动的最新报道,提高警惕,注意安全防备。在外人员应减少在政治集会场所、军警部门相关建筑、设施、车辆、政府机构、政党设施、宗教场所、餐馆、车站、机场、集市等人群密集公共场所周边的逗留时间,避免谈论政治、宗教、社会敏感话题,采取必要防范措施,留意驻地周边异常情况及可疑人员,提高驻地与随行安保等级,做好应急预案,确保安全。中方企业,尤其是矿业、能源等行业的管理人员应聘请专业机构,随时做好动态安全评估,了解项目动态安全信息,必要时应考虑暂时撤离危险地区;中方人员应注意避免泄露个人信息,尤其是有关国籍、工作、家庭等方面信息,提前购买人身和财产保险,引入绑架勒索预防危机管理解决方案,尽可能减少人身伤害与财产损失。同时,应严格遵循布基纳法索军警部门及当地政府有关禁令,并听从当局发出的最新指示行动。

  资料转自:走出去服务港微信公众号

  资料来源:安库风险信息公司、ICC-iCover全球安全研究信息数据库

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